Deklaracja skupia się na problemach miast na prawach powiatu, które nie są stolicami województw i w ostatnich latach tracą swoje funkcje społeczno-gospodarcze. Wśród nich znajduje się także Tarnobrzeg. Samorządowcy zgodnie podkreślają, że obecny system finansowania jednostek samorządu terytorialnego jest dla takich miast wyjątkowo niekorzystny.
Podpisanie dokumentu poprzedziła debata, w której zwracano uwagę m.in. na dramatyczną sytuację oświaty w miastach na prawach powiatu oraz na nierówności w podziale środków publicznych. Krytykowano mechanizm corocznych transferów finansowych z budżetu państwa, określanych jako „kroplówki”, które — zdaniem samorządowców — są niewystarczające i niesprawiedliwe.
Deklaracja Tarnowska zawiera pięć kluczowych postulatów. Najważniejsze z nich to zwiększenie udziału miast na prawach powiatu w dochodach z podatków PIT i CIT, wzmocnienie funkcji akademickich i naukowych poprzez decentralizację instytucji publicznych, a także przeniesienie kosztów budowy i utrzymania dróg krajowych i wojewódzkich poza budżety miast.
Dokument postuluje również rozwój lokalnych specjalizacji gospodarczych oraz uruchomienie dedykowanych funduszy rozwojowych i zachęt inwestycyjnych, w tym dla spółek Skarbu Państwa i inwestorów prywatnych.
